DOCUMENTO RESUMEN
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL
DERECHO PROPIO DEL PUEBLO WAYUU
Financiadores:
- PARTNERS Colombia / Departamento de Estado de ESTADOS UNIDOS
- ONIC – ORGANIZACIÓN NACIONAL INDÍGENA DE Colombia
- ASOCIACION AKUAIPA WAIMAKAT
- ALCALDÍA MUNICIPIO DE URIBIA – SECRETARÍA DE ASUNTOS INDÍGENAS
Ejecutor / Coordinador Técnico: AKUAIPA WAIMAKAT –
ASOCIACION PARA LA DIVULGACIÓN, PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS E
INDÍGENAS.
Fecha de inicio del proyecto: 01 de Julio de 2010
(aspectos técnicos)
Fecha de inicio de actividades de
diagnóstico con comunidades y territorialidades wayuu: 21 de Septiembre de 2010.
I.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL DERECHO PROPIO DEL PUEBLO WAYUU.
Fortalecimiento del Derecho Propio del Pueblo Wayúu, es un proyecto
financiado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de
Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL).
El proyecto busca mejorar el acceso a la justicia de los Wayúu a través
de sus prácticas legales tradicionales y el sistema de justicia formal, por
medio de dos objetivos específicos:
1.
Proporcionar una mayor conciencia de los derechos
indígenas entre el Estado y los operadores de justicia tradicionales; y
2.
Aumentar los servicios jurídicos y psicosociales que
ofrece el Estado a las víctimas dentro de las comunidades Wayuu.
El
proyecto de “Fortalecimiento del Derecho Propio del Pueblo Wayúu” fue formulado
a inicios de 2008 por la Organización Indígena AKUAIPA WAIMAKAT, ASOCIACION
PARA LA DIVULGACIÓN, PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS E INDÍGENAS. Y
tiene como ente operador a la entidad PARTNERS COLOMBIA para garantizar el
cumplimiento de las metas comprometidas
en el contrato celebrado con el Departamento de Estado y la sostenibilidad a
futuro de las mismas.
En
consecuencia el Plan de Trabajo para la ejecución del Proyecto fue diseñado y
concertado con la participación de este socio local, sobre el que recae a nivel
local la convocatoria y la consulta de las agendas para los talleres, así como
el desarrollo metodológico y logístico de los mismos, previendo la amplia
participación de autoridades y organizaciones indígenas representativas, de las
entidades de justicia ordinaria y de la
gobernación y los municipios.
La
fase de diagnóstico (FASE I), así como la fase de diseño (FASE 2) y de implementación de las Escuelas de
Derechos Propio y del Centro de Atención a Víctimas (FASE III) están
interrelacionadas entre sí. De esta manera la fase de diagnóstico (Septiembre a diciembre), requiere una
intensa actividad de movilización, de
conocimiento técnico y
experiencia para la convocatoria, para la generación de espacios de diálogo y de acuerdos facilitados por AKUAIPA WAIMAKAT en
cumplimiento del plan de trabajo.
|
DISTRIBUCIÓN DE PARTICIPANTES
DEL PROYECTO SEGÚN INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS
|
||||
|
FUNCIONES
|
MUJERES
|
HOMBRES
|
TOTAL
|
|
|
AUTORIDADES
TRADICIONALES WAYUU
|
74
|
50
|
124
|
|
|
PUTCHEJANAS /
PALABREROS
|
5
|
60
|
65
|
|
|
DIRIGENTES WAYUU
REGIONALES
|
18
|
15
|
33
|
|
|
DIRIGENTES WAYUU
LOCALES
|
11
|
12
|
23
|
|
|
LIDERESAS WAYUU
VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA
|
11
|
5
|
16
|
|
|
FUNCIONARIOS
PÚBLICOS WAYUU
|
7
|
15
|
22
|
|
|
ESTUDIANTES
INDÍGENAS WAYUU EDUCACION MEDIA
|
7
|
6
|
13
|
|
|
ESTUDIANTES
INDÍGENAS WAYUU EDUCACION SUPERIOR
|
2
|
2
|
4
|
|
|
Totales
|
135
|
165
|
300
|
|
Número de organizaciones wayuu
participantes: 39
Número de instituciones públicas
regionales y nacionales que respaldan el proceso: 15
I.1. ETAPAS DEL PROYECTO.
El
proyecto de FORTALECIMIENTO DEL DERECHO PROPIO DEL PUEBLO WAYUU, involucra el
desarrollo de las siguientes Etapas:
FASE I: AUTODIAGNÓSTICOS
(SEPTIEMBRE A ENERO DE 2011).
Desarrollo de Talleres de
trabajo (Autodiagnósticos) con líderes, dirigentes,
araurayu, y putchejanas/palabreros wayuu de los 20 resguardos indígenas wayuu
de jurisdicción del Departamento de La Guajira.
Objetivo de los talleres: afianzar indicadores, perfiles y situación del
ejercicio de la jurisdicción especial wayuu y la justicia ordinaria en los
territorios indígenas wayuu.
FASE II: MONTAJE DE LA ESCUELA DE DERECHO PROPIO / ESCUELA DE LIDERAZGO WAYUU.
(ENERO A DICIEMBRE DE 2011)
q
Realización de
Talleres de Trabajo (Construcción de Lineamientos Culturales de
la Escuela) con líderes, dirigentes, araurayu, y putchejanas/palabreros
wayuu de los 20 resguardos indígenas wayuu de jurisdicción del Departamento de
La Guajira.
q
Desarrollo de dos (2) DIPLOMADO DE PRUEBA con líderes wayuu.
Objetivo de Talleres y
Diplomados de Prueba: Establecer lineamientos iniciales
(humanos y técnicos), para la estructuración cultural y el montaje de la
ESCUELA DE DERECHO PROPIO, por parte de los líderes wayuu participantes de los
procesos de autodiagnóstico.
FASE III. INICIO
DEL PROCESO DE LA ESCUELA DE LIDERES WAYUU EN LAS REGIONES WAYUU DE URIBIA,
BARRANCAS y RIOHACHA (Enero a Diciembre de 2012).
q Se da inicio a proceso de entrenamiento de Lideres y
Lideresas wayuu, de acuerdo con la estructuración académica prevista en la fase
II del proyecto, y teniendo en cuenta el montaje de las sedes de las Escuelas
de Derecho Propio Wayuu en URIBIA, SUR DE LA GUAJIRA y RIOHACHA.
q Proceso de ajuste interinstitucional e intercultural de
la Escuela de Derecho Propio Wayuu con Sistemas de CASAS DE JUSTICIA de
BARRANCAS, URIBIA y RIOHACHA, en lo referente a coordinación de justicias wayuu
y ordinaria, y atención de víctimas Wayuu.
Con este esquema, el PROYECTO DE
FORTALECIMIENTO DEL DERECHO PROPIO DEL PUEBLO WAYUU comienza a hacer parte de
las agendas de las principales organizaciones regionales wayuu: y fundamenta un
proceso integrador de las aspiraciones y reivindicaciones regionales e
históricas de las organizaciones wayuu en toda la península. Situación que
expone otra necesidad: la búsqueda de apoyos institucionales efectivos
(académicos, técnicos, investigativos, humanos y políticos) que permitan cerrar
la brecha de las problemáticas e impedimento en la formación de líderes del pueblo wayuu y abran un escenario
de formación constante, eficiente, efectivo y eficaz de líderes wayuu
conocedores y defensores reales del derecho propio y de los derechos
fundamentales wayuu.
I.2. METAS ESENCIALES DE LA ESCUELA DE DERECHO
PROPIO O ESCUELA DE LÍDERES WAYUU.
q Impulsar el SENTIDO DE PERTENENCIA / SAIN WAYUU.
q Formar BUENOS LÍDERES WAYUU.
q Fortalecer los principios culturales wayuu contenidos en el JUKUAIPA WAYUU.
q Afianzar las
ALIANZAS INTER-ORGANIZACIONALES, INTERCLANILES y Regionales del pueblo Wayuu.
q Generar un espacio de GOBERNABILIDAD EFECTIVA del pueblo wayuu.
q Gestar un
escenario de NACIÓN WAYUU en base a las experiencias
históricas de líderes y organizaciones wayuu vinculadas al proceso.
q Fortalecer la
JUSTICIA ANCESTRAL WAYUU en todas sus manifestaciones.
q Impulsar los DERECHOS DE LAS MUJERES WAYUU.
q Garantizar un buen escenario para la atención y fortalecimiento de los derechos de las
VÍCTIMAS WAYUU.
q Fortalecer la
participación wayuu en el SISTEMA CASAS DE JUSTICIA en los
Municipios de URIBIA, RIOHACHA y BARRANCAS.
q Impulsar la
construcción y consolidación de la CASA DE JUSTICIA DE URIBIA, con componentes étnicos WAYUU.
q Impulsar
la Declaración Universal de las Naciones Unidas acerca de los Derechos de los
pueblos indígenas, al interior de las agendas de las organizaciones y líderes
wayuu.
q Propiciar un mayor
acercamiento del pueblo wayuu al conocimiento del Convenio 169 de la OIT.
q Propender por el
fortalecimiento de los líderes wayuu bajo la óptica de construcción de
mecanismos de implementación del reconocimiento de la UNESCO al sistema
normativo wayuu.
q Generar un
conjunto de líderes wayuu involucrados en la activación del conocimiento y
aplicación de medidas de salvaguarda del pueblo wayuu propuestas por los Autos 092 de 2008 y 004 de 2009 de la Corte
Constitucional.
q
Fortalecer la justicia ancestral wayuu y sus formas
de coordinación con la Justicia Ordinaria al interior del
Sistema de Casas de Justicia en Uribia, Barrancas y Riohacha.
II.
ORGANIZACIONES
INDÍGENAS WAYUU QUE RESPALDAN E INTEGRAN EL PROYECTO DE
FORTALECIMIENTO DEL DERECHO PROPIO
DEL PUEBLO WAYUU.
|
|
Municipio / región
|
Organizaciones
Wayuu
|
|
1
|
Maicao
|
Junta Autónoma Mayor
de Palabreros Wayuu
|
|
2
|
OONOSHI. Organización WAYUU OONOSHI
|
|
|
3
|
Sur de La Guajira
|
Asociación de
Autoridades y Cabildos Indígenas del Sur de La Guajira - AACIWASUG
|
|
4
|
Organización SUTSUIN
JIEYU WAYUU. FUERZA DE MUJERES
WAYUU
|
|
|
5
|
TRUPÍO GACHO. Resguardo Wayuu de TRUPÍO GACHO
|
|
|
6
|
MAYABANGLOMA. Organización Wayuu del Sur de La Guajira
MAYABANGLOMA
|
|
|
7
|
RESGUARDO CERRODEO.
|
|
|
8
|
Uribia
|
AKOTCHIJIRRAWA. Asociación de Autoridades Tradicionales
Wayuu de Portete
|
|
9
|
Organización Wayuu MUUNSURAAT
|
|
|
10
|
Organización COMITÉ
CIVICO PRO DESARROLLO DE PUERTO ESTRELLA
|
|
|
11
|
Asociación de
Autoridades Tradicionales del Territorio
Étnico Wayuu
|
|
|
12
|
Cabildo Wayuu de Puerto
Estrella
|
|
|
13
|
Asociación de Autoridades
Tradicionales Wayuu de LA MAKUIRA
|
|
|
14
|
WAYUU ARAURAYU. Asociación de Autoridades Tradicionales Wayuu de la
Zona Norte de la Alta Guajira / WAYUU ARAURAYU.
|
|
|
15
|
WAYUU JEKENNU. Asociación de Autoridades Tradicionales
Wayuu JEKENNU de NAZARETH.
|
|
|
16
|
KAITÚ DE SANTANA. Asociación de Autoridades Tradicionales
Wayuu de Santana.
|
|
|
17
|
Autoridades
Tradicionales Wayuu de Tawaira / WAKUAIPAJATU WOUMAINRRU
|
|
|
18
|
AUTORIDADES MONTE DE ORO. Asociación de Autoridades Tradicionales
Wayuu de Monte de Oro.
|
|
|
19
|
WARPANA. Autoridades Tradicionales Wayuu de WARPANA
|
|
|
20
|
JONJONCITO. Asociación de Autoridades Tradicionales
Wayuu.
|
|
|
21
|
SAU WOUMAIN. Asociación de Autoridades Tradicionales.
|
|
|
22
|
COMUNIDAD WAYUU DE BAHÍA
HONDITA Nº 2 /LUOPPATA.
Asociación de Autoridades tradicionales Wayuu de BAHÍA HONDITA - LUOPATTA
|
|
|
23
|
Manaure
|
Asociación Indígena
de La Guajira WAYA WAYUU
|
|
24
|
SUMAIN ICHI. Asociación de Autoridades Tradicionales Wayuu del
Área de Influencia Inmediata de las Salinas de Manaure.
|
|
|
25
|
NAUNASHITOU. Asociación de autoridades tradicionales
wayuu de NAUNASHITOU
|
|
|
26
|
ASOCHARMA. Asociación de Charqueros Wayuu de Manaure
Abajo - ASOCHARMA
|
|
|
27
|
CHIMERROULIA. Asociación de autoridades Tradicionales wayuu CLAN
EPINAYÚ DE MAYAPO – SECTOR BALLENAS
|
|
|
28
|
Asociación
de Autoridades Tradicionales Wayuu de WIMPIRAREM
|
|
|
29
|
CABILDO INDÍGENA DE LA PAZ.
|
|
|
30
|
Riohacha
|
Organización Wayuu PAINWASHI
|
|
31
|
Asociación de
Autoridades Tradicionales Wayuu
Ejepenajirrawa
|
|
|
32
|
Asociación
ALEWASHI
|
|
|
33
|
WALEKER. Fundación WALEKER
|
|
|
34
|
SULIWOU LAULAYUU. Asociación de Autoridades tradicionales Süliwoü Laulayüü
|
|
|
35
|
PERRAP. Resguardo Indígena Wayuu de Perrap; sector de Boca
de Camarones.
|
|
|
36
|
RIZIA LAS DELICIAS. Resguardo Indígena Wayuu RIZIA LAS DELICIAS.
|
|
|
37
|
UNIES. Unidad de Estudiantes Indígenas Wayuu de la
Universidad de La Guajira - UNIES
|
|
|
38
|
Venezuela
|
PERÍODICO WAYUUNAIKI. Fundación WAYUUNAIKI - Periódico regional
WAYUUNAIKI / Venezuela.
|
|
39
|
Nacional
|
OUTKAJAWAA
SAU WAKUAIPA / REUNIDOS POR NUESTRA IDENTIDAD
|
III.
INSTITUCIONES
REGIONALES Y NACIONALES QUE RESPALDAN EL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL DERECHO PROPIO DEL
PUEBLO WAYUU.
|
|
ORDEN
|
INSTITUCION
|
|
1
|
NACIONAL
|
MINISTERIO DEL
INTERIOR Y DE JUSTICIA / Dirección Nacional de Acceso a
la Justicia.
|
|
2
|
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE Justicia / Dirección Nacional de Etnias,
Afroamericanos y Rom
|
|
|
3
|
MINISTERIO DE CULTURA
/ DIRECCION DE PATRIMONIO INMATERIAL
|
|
|
4
|
|
ONIC – ORGANIZACIÓN NACIONAL INDÍGENA DE Colombia
|
|
5
|
|
OACNUDH. Oficina en Colombia de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos.
|
|
6
|
REGIONAL
|
GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA / Secretaría Departamental de Cultura.
|
|
7
|
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA. Programa de Etnoeducación.
|
|
|
8
|
MUNICIPAL
|
Municipio de URIBIA. SECRETARÍA DE ASUNTOS
INDÍGENAS.
|
|
9
|
Municipio de
RIOHACHA. UNIDAD DE ASUNTOS INDÍGENAS.
|
|
|
10
|
Municipio de
RIOHACHA. CASA DE JUSTICIA RIOHACHA.
|
|
|
11
|
Municipio de MANAURE. Secretaría de ASUNTOS INDÍGENAS
Y CONCILIACIÓN.
|
|
|
12
|
|
Institución
Etnoeducativa de Puerto Estrella.
Puerto Estrella, Uribia, Alta Guajira.
|
|
13
|
|
Institución
Etnoeducativa Técnica EUSEBIO
SEPTMIO MARI. Manaure.
|
|
14
|
|
Centro Etnoeducativo de
El Pájaro.
|
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